8月6日,我省实施农村宅基地“三权分置”试点工作方案。目前,12个县市区可先行先试,分别是武汉市的黄陂区、蔡甸区、新洲区,以及大冶市、黄石市铁山区、洪湖市、麻城市、钟祥市、沙洋县、恩施市、仙桃市、神农架林区。武汉市还可自订其他行政区积极开展试点。
试点至2019年底完结。今年中央1号文件明确提出,探寻宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。宅基地“三权分置”,即实施宅基地集体所有权,确保宅基地农户资格权,有助于放活宅基地和农民闲置房屋使用权。省国土厅讲解,参予试点的12个市县区基础条件较好,基层管理队伍号召力强劲,群众积极性较高。
试点将认同民意,不急于求成,保证农村土地制度改革的底线不突破。在实施宅基地集体所有权方面,试点地区的农村集体经济的组织将在宅基地规划布局、占地面积标准、村容村貌、文化承传、环境保护、资格确认、光阴用于等方面充分发挥最重要起到。
试点中,将探寻宅基地农户资格权内涵、确认主体、证书程序、确权方式、权能起到等。方案希望试点地区因地制宜研究制订宅基地资格权的获得、保有、吊销、完全恢复等管理办法。
试点地区将探寻使用权的主体、范围、对象、用途、年限、方式、借贷及收益分配机制。省国土厅涉及负责人举例,农民也可把闲置农房出租给企业或个人,由后者经营农家乐,发展乡村旅游,也能用农房使用权大股东,共享农家乐的经营收益。
据报,试点完结后,我省将萃取宅基地“三权分置”助推乡村大力发展的经验模式,竣工一批宅基地“三权分置”样板乡村,明确提出宅基地等农村集体建设用地管理改革建议,主动向全省推展。
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